JORGE RODRIGUES SIMÃO

ADVOCACI NASCUNT, UR JUDICES SIUNT

O Afeganistão e a sua complexidade - Portuguese and Chinese Versions

atalibanes-afganistan

O Afeganistao e a sua complexidade 03 09 2021 Portuguese and Chinese versions - Academia.edu

“The Afghan government is as corrupt as a prostitute with a law degree.”

Craig Ferguson

 

Passaram mais de 40 anos desde que um golpe comunista, em 27 de Abril de 1978, fez cair o Afeganistão num abismo de derramamento de sangue e desordem, e um sentimento generalizado de incerteza sobre o futuro continua a ser uma característica da vida quotidiana de muitos afegãos comuns. Raramente um único país tem sido tão continuamente perturbado durante tanto tempo. No entanto, ao mesmo tempo, o Afeganistão tem sido dramaticamente transformado desde 1978 e tem absorvido os efeitos da globalização de uma forma retardada desde o início do século XXI. Muitos afegãos deixariam o país se lhes fosse dada a oportunidade, e muitos têm boas razões para o fazer, mas os dados dos inquéritos sugerem que uma maioria sólida, de cerca de 58 por cento preferiria ficar.

Só isto deveria dar uma pausa àqueles que vêem o Afeganistão como uma zona de catástrofe, sem nada para o recomendar. Qualquer generalização sobre o Afeganistão tem o potencial de induzir em erro. A história do Afeganistão é muito mais complicada. Quatro pontos de contexto merecem ser enfatizados. Antes de mais, o Afeganistão é um país complexo. As fronteiras do seu território sem saída para o mar foram largamente definidas desde finais do século XIX, mas dentro dessas fronteiras podem encontrar-se planícies desérticas, vales verdes, e as montanhas escarpadas que compõem o chamado Hindu Kush, um ramo dos Himalaias adjacentes. Este terreno formidável moldou o desenvolvimento da sociedade afegã. Nunca foi concluído nenhum censo exaustivo no Afeganistão, mas a estimativa actual da sua população é de 32.225.560 habitantes.

 

A maioria da população, 71,3 por cento, ainda vive em zonas rurais, muitos em pequenas aldeias, embora, como em muitos países, a população do Afeganistão se encontre cada vez mais em zonas urbanas, onde 24,1 por cento habita (os restantes são nómadas). A população é esmagadoramente muçulmana, mas ao lado da maioria sunita muçulmana existe uma minoria xiita substancial, e entre os adeptos de ambas as componentes do Islão existem diversas formas de crença, culto e ritual, bem como um número crescente de pessoas cuja identidade muçulmana é principalmente cultural e não religiosa. Existem também pequenas comunidades de hindus e sikhs no Afeganistão, embora os ataques terroristas tenham afrouxado o seu número nos últimos anos.

A população afegã é também etnicamente diversa. Os maiores grupos étnicos são os Pushtuns, Tajiques, Hazaras e Uzbeques, mas foram identificados mais de 50 grupos distintos, e os números exactos que os diferentes grupos compõem têm sido tanto objecto de controvérsia por razões políticas como de debate metodológico, uma vez que a identificação étnica é subjectiva e não objectiva, e há também afegãos cujos pais e antepassados provêm de diferentes grupos. Estes factores ajudam a explicar porque é que os cientistas sociais se afastam cada vez mais das simples ideias de "identidade", reconhecendo que os indivíduos podem escolher identificar-se de diferentes formas à medida que as circunstâncias mudam, e que, na vida quotidiana, as pessoas, como é óbvio, mudam entre diferentes mundos sociais, muitas vezes com considerável destreza. Isto é particularmente provável em situações de perigo, onde a identificação com determinados grupos pode ser um desenvolvimento que põe em risco a vida.

Além disso, o Afeganistão é linguisticamente diverso. Em comum com o que tem sido experimentado em muitos outros países, uma língua gramaticalmente fácil, nomeadamente o persa, tornou-se a língua franca ou koine do país à custa de outras línguas como o Pushto, que são gramaticalmente mais complicadas e como resultado, um número surpreendentemente grande de afegãos é bilingue ou mesmo trilingue, com o inglês cada vez mais visto como a língua a dominar se as pessoas quiserem seguir em frente. Esta diversidade não está isenta de problemas. Podem surgir questões sobre se uma língua utilizada por um determinado grupo, como o Hazaragi entre os Hazaras, é uma língua distinta ou meramente um dialecto do persa Dari do Afeganistão, bem como sobre quais as línguas que devem ser reconhecidas como línguas oficiais e quais não podem aspirar a tal estatuto.

Por vezes, tais disputas podem tornar-se a ocasião para a divulgação de um conjunto muito mais vasto de queixas, colocando desafios tanto para os líderes políticos como para aqueles que têm interesse na promoção da harmonia comunitária. O Afeganistão é frequentemente descrito como uma sociedade 'tribal', mas este rótulo é susceptível de induzir em erro. A própria palavra "tribo" é uma palavra inglesa e nos últimos anos tem sido tratada com considerável cautela por antropólogos que têm estado cada vez mais atentos às suas origens coloniais, e ao perigo de que a sua utilização se venha a juntar a formas bastante diversas de organização social. A historiadora Elisabeth Leake afirmou, que funcionários coloniais através dos impérios construíram "tribos" para explicar as relações locais, para criar hierarquias de liderança, e para estabelecer "unidades estáveis, duradouras, genealógicas e culturalmente coerentes" que eram mais fáceis de compreender e assim governar.

Também é verdade que as relações sociais não precisam de ser organizadas em torno de linhagens da forma como a ideia de "tribo" parece implicar. Entre grupos como os tajiques, a aldeia fornece uma base mais forte para a comunidade do que a linhagem. O termo qawm, utilizado com bastante frequência no Afeganistão para descrever uma rede social, é consideravelmente mais elástico do que a ideia de tribo, mas mais útil como instrumento para dar sentido às complexidades do Afeganistão. Em segundo lugar, como resultado de décadas de guerra, o Afeganistão é um país danificado. Era um país muito pobre mesmo antes do golpe de Abril de 1978 e da invasão soviética do Afeganistão em Dezembro de 1979, mas os acontecimentos do período desde o final da década de 1970 contribuíram grandemente para as dificuldades do Afeganistão.

A mortalidade associada à guerra tem sido a uma escala que confunde a mente. De acordo com um estudo demográfico (conservador), entre 1978 e 1987, as mortes não naturais atingiram 876.825, ou seja, mais de 240 mortes por dia durante dez anos consecutivos. Este foi sem dúvida o período mais letal da história recente do Afeganistão, mas as baixas de civis continuaram a ser uma grande praga até ao século XXI; entre o início de 2007 e o final de 2018, foram registadas cerca de 35.636 mortes de civis pelos dados das Nações Unidas. E estes números são apenas a ponta de um iceberg muito feio. Para cada pessoa morta, é provável que haja muito mais feridos, mutilados, deficientes ou traumatizados, numa sociedade que, em virtude da sua pobreza, está mal equipada para lidar com as necessidades de assistência, tanto médica como psicossocial, que tais vítimas da guerra têm.

O Afeganistão tem também assistido a enormes deslocações humanas. No início dos anos de 1990, o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados estimou que havia cerca de 6,2 milhões de afegãos a viver fora do país. Os campos de refugiados no Paquistão nos anos de 1980 forneceram uma rede de apoio às forças de resistência afegãs que estavam a combater o exército soviético no Afeganistão, mas como o conflito se arrastou após a conclusão, em Fevereiro de 1989, da retirada das tropas soviéticas e o colapso do regime comunista em Abril de 1992, os campos de refugiados também se tornaram locais de reprodução para o movimento talibã anti modernista. Desde então, tem havido movimentos de refugiados para trás e para a frente, mas a população de refugiados afegãos permaneceu durante muito tempo a maior do mundo, e foram as saídas maciças da Síria após a eclosão da guerra civil síria em 2011 que levaram a deslocar o Afeganistão deste infeliz pedestal.

Para além dos movimentos de refugiados, o Afeganistão testemunhou também deslocações internas muito substanciais, com todas as consequências dos deslocamentos sociais que daí resultam. O risco de migração forçada de afegãos continua a ser muito elevado. A deslocação humana também contribuiu para uma outra forma de danos, nomeadamente, a erosão do capital humano, uma vez que as pessoas deslocadas foram separadas dos ambientes em que teriam aprendido o tipo de competências necessárias para funcionar eficazmente dentro da economia do Afeganistão. É difícil aprender a ser agricultor quando se está sentado num campo de refugiados, uma vez que se perde o acesso ao tipo de conhecimento prático que é central para a realização deste tipo de actividade.

É claro que o Afeganistão também sofreu uma enorme destruição das suas infra-estruturas durante os anos de 1980, e a continuação do conflito nos anos de 1990 significou que houve muito menos "reconstrução" do que se poderia esperar. Em certa medida isso mudou desde 2001, mas, o processo de revigoração da vida económica no Afeganistão enfrentou dificuldades consideráveis. Em terceiro lugar, infelizmente para o seu povo, o Afeganistão é também um país estrategicamente localizado. No século XIX foi amplamente visto como um estado tampão, distanciando fisicamente o império russo em expansão do Raj britânico na Índia. Tanto os russos como os britânicos viram interesse em evitar que o Afeganistão fosse dominado pelo outro e seguiram várias estratégias destinadas a bloquear qualquer resultado desse tipo. Durante a I Guerra Mundial, o Afeganistão manteve a sua neutralidade, mas a sua proximidade com a Índia significou que foi um foco de esforços do guilherminismo alemão para aumentar a influência da Alemanha, nomeadamente através de uma missão chefiada por Oskar von Niedermayer e Werner Otto von Hentig.

Foi confrontado com esforços semelhantes da Alemanha nazi durante a II Guerra Mundial, quando o Afeganistão adoptou uma vez mais uma posição neutra. Durante a Guerra Fria, percorreu um caminho delicado, com os Estados Unidos e a União Soviética a apoiarem projectos de desenvolvimento no Afeganistão, dos quais esperavam claramente extrair uma certa influência. Mas a vulnerabilidade a que foi exposto pela sua localização estratégica tornou-se muito clara com a invasão soviética em Dezembro de 1979, e embora com uma visão a posteriori seja evidente que os motivos dos soviéticos para entrar no Afeganistão não eram geoestratégicos, isto estava longe de ser óbvio na altura, e levou a que o Afeganistão se tornasse um teatro de contestação naquilo que muitos vieram a ver como uma Segunda Guerra Fria.

O Afeganistão também tem sido visto como uma encruzilhada, ligando diferentes regiões do mundo. Isto é compreensível num sentido cultural. A paisagem do Afeganistão é ricamente abastecida com relíquias arqueológicas das diferentes civilizações que, em vários momentos, estiveram presentes no seu território. Esta é certamente uma parte do fascínio do país. Mas num sentido mais concreto, também tem sido visto como uma encruzilhada económica. Isto foi mais óbvio no final dos anos de 1990, quando empresas como a US UNOCAL e as Bridas argentinas competiram pela oportunidade de construir condutas de recursos sob a protecção dos Talibãs, desde o Turquemenistão até ao mercado do Sul da Ásia sedento de energia. Nada de especial veio do esforço na altura, mas a esperança de que uma "encruzilhada" possa provar a salvação do Afeganistão.

O maior problema da localização estratégica do Afeganistão, porém, é que se tornou um teatro de competição entre rivais regionais com um incentivo para competir através de forças de representação em vez de confronto directo. O Afeganistão ocupa um lugar muito desconfortável. Quer o veja rodeado de esferas de conflito distintas, quer como vítima de múltiplos dilemas de segurança interligados e desafios estratégicos, é infelizmente o caso dos interesses do seu povo em paz e estabilidade terem sido frequentemente subordinados aos interesses egoístas dos países vizinhos para negar a influência dos seus rivais em Cabul e no território à sua volta. Assim, o Afeganistão não é apenas assombrado pelos seus próprios problemas imediatos; é também vítima de tensões entre a Índia e o Paquistão que remontam à divisão do subcontinente em 1947 e são regularmente reabastecidos pela disputa de Caxemira. Em quarto lugar, o Afeganistão é um país romantizado.

Isto pode parecer um ponto curioso, mas a forma como o Afeganistão é visto no mundo em geral tem, na realidade, importantes ramificações para a forma como será tratado. Nas culturas do Afeganistão há naturalmente muito para celebrar, incluindo uma rica tradição oral, bem como um feito literário, artístico e musical. Por sua vez, existe uma literatura académica desenvolvida e extensa que trata da história, política, sociedades e culturas do Afeganistão, e enquanto algumas obras do século XIX têm agora um tom decididamente 'orientalista' ou 'colonialista', outras obras têm sido imensamente instrutivas. Mas não há dúvida que, ao contrário de países como Singapura, o Afeganistão tem sido visto como marcadamente exótico e contos do Afeganistão podem ser encontrados na poesia de Rudyard Kipling, que nunca pôs os pés no país, e de Sir Henry Newbolt; e mesmo as histórias de Sherlock Holmes de Arthur Conan Doyle contêm referências a guerras afegãs.

Os escritos de viagens mais antigos também tendiam a enfatizar o esotérico à custa do mundano. Os anos de 1980 não fizeram muito para ultrapassar este problema; pelo contrário, esses anos testemunharam um renascimento do que se poderia chamar um género de "viagem de guerra", que por sua vez estimulou os departamentos de informação e propaganda de várias organizações de resistência que reconheceram ter um círculo eleitoral com o qual lidar. Alguns trabalhos sobre o Afeganistão de autores com um complexo 'Lawrence da Arábia' fortemente desenvolvido ainda aparecem de tempos a tempos, e têm o potencial de plantar estereótipos prejudiciais na mente de observadores e decisores políticos externos. O desenvolvimento mais importante que contraria estas tendências tem sido a emergência, desde 2001, de uma comunidade vibrante de jovens jornalistas e académicos afegãos cujo trabalho tem transcendido estes estereótipos.

Escritos de alta qualidade, tanto em línguas afegãs como europeias, emergiram dos seus computadores, tendo a própria tecnologia apontado para grandes mudanças que o Afeganistão sofreu. Estes escritos têm ajudado a mostrar que os afegãos comuns não são muito diferentes das pessoas comuns na maioria dos outros países; enfrentam simplesmente, diariamente, diferentes desafios e diferentes estruturas de incentivo. O Estado afegão emerge através de um processo complicado que, até certo ponto, foi responsável pelo carácter que veio a assumir e com o tempo, evoluiu para um estado 'rentier', perigosamente dependente de fontes de rendimento instáveis. Isto desfez-se após 1979, e, após um período de várias décadas durante o qual o Estado se tornou cada vez mais debilitado e perturbado, a intervenção de 2001 dos Estados Unidos e dos seus aliados preparou o cenário para o desenvolvimento de um novo tipo de Estado que cada vez mais assumiu aquilo a que chamamos um carácter neopatrimonial.

Perigosamente para o Afeganistão, a política institucional forneceu apenas uma pequena parte da história, com política de rede, política de senhores da guerra, política litigiosa e política de identidade, tudo isto no contexto da insurreição em curso. O problema da dependência da ajuda externa, a questão de como os empresários se relacionam com o Estado, os desafios enfrentados pela agricultura afegã num ambiente em que o cultivo do ópio é muito rentável, e toda a questão de onde o desenvolvimento económico do Afeganistão se enquadra na economia mundial em geral. A forma como o Afeganistão se enquadra no mundo é importante, uma vez que isso molda as oportunidades que pode ser capaz de explorar. O que o Afeganistão pode aspirar a alcançar é limitado pela complexidade das suas relações na sua vizinhança com o Paquistão, Índia e Irão; um pouco mais amplamente com a China e Rússia; e a uma maior distância com os Estados Unidos.

No entanto, a globalização criou novas oportunidades que o Afeganistão nunca desfrutou anteriormente, e das quais se pode tirar uma medida de esperança para o futuro. A grande questão sobre o Afeganistão é quem são eles, qual é a sua história e o que querem os líderes talibãs? O movimento foi fundada pelo Mullah Mohammed Omar, que morreu em 2013. Estavam no poder, como Emirado Islâmico do Afeganistão, de 1996 a 2001, quando as tropas americanas se instalaram no país após os ataques de 11 de Setembro desse ano. De acordo com fontes americanas, poderiam contar com 60.000 homens armados e 10.000 combatentes estrangeiros. Nas últimas semanas, as milícias rebeldes dos Talibãs têm vindo progressivamente a recapturar cada vez mais áreas do Afeganistão, até chegarem à capital, Cabul, graças à retirada gradual das tropas americanas do país.

Após o confisco do palácio presidencial e a fuga do Presidente Ghani a 15 de Agosto, um porta-voz talibã anunciou que o renascimento do Emirado Islâmico do Afeganistão, que liderou o país de 1996 a 2001, seria em breve declarado. Um vídeo dos líderes prometia "ordem e serenidade". O termo 'Taliban' em Pashtu, a segunda língua mais falada no Afeganistão e também difundida no Paquistão significa 'investigador' ou 'estudante'. O movimento, nascido durante os anos de 1990 nas escolas corânicas paquistanesas, foi oficialmente formado em 1994 em Kandahar, a segunda cidade afegã e o Mullah Mohammed Omar antigo combatente e chefe entre os Mujaheddin islâmicos na guerra entre o Afeganistão e as tropas soviéticas que ocuparam o País entre 1978 e 1989. Os Talibãs nasceram com o desejo de restabelecer o equilíbrio no Afeganistão após a retirada do exército soviético e com o objectivo de implantar nos territórios conquistados um estilo de vida baseado na interpretação mais radical da Sharia, a lei islâmica, com execuções públicas para aqueles que desobedeceram aos preceitos religiosos, a obrigação da burca para as mulheres e da barba para os homens.

Os Talibãs organizaram-se rapidamente em milícias. Após a conquista de Kandahar em 1996, tomaram também Cabul, parcialmente apoiada pela população por se terem imposto como substitutos do governo através de planos de recuperação económica e reconstrução das infra-estruturas destruídas durante a guerra com a União Soviética. O Emirado Islâmico do Afeganistão foi assim fundado e, em poucos anos, passou a controlar quase todo o país com excepção de algumas regiões do nordeste sem um líder político semelhante ao das democracias ocidentais, mas sob a orientação do Mullah Mohammed Omar. O Paquistão, os Emirados Árabes e a Arábia Saudita foram os únicos Estados do mundo a reconhecer a legitimidade do Emirado e a apoiá-lo com dinheiro e ajuda humanitária. Segundo muitos peritos, o exército talibã ainda é financiado pela Arábia Saudita. Segundo dados da ONU, de 1995 a 2001, pelo menos 15 massacres foram perpetrados pelos Talibãs contra a população civil afegã, muitas vezes juntamente com soldados da Al-Qaeda, outro movimento islâmico sunita radical fundado por Osama Bin Laden. xxx

Desde 1996, os Talibãs têm acolhido as suas bases no Afeganistão. Os Talibãs rejeitam a ideia de eleições e de estruturas democráticas. Os cidadãos afegãos que colaboraram com a diplomacia internacional, os meios de comunicação ocidentais e os exércitos de outros países são considerados 'traidores'. Quando chegaram ao poder nos anos de 1990, os Talibãs proibiram o cinema, a música e a televisão. As mulheres que não estavam autorizadas a ter relações com homens excepto com o seu pai, marido ou outro membro da família estavam proibidas de conduzir desde carros a bicicletas, de usar maquilhagem ou jóias. Em 2001, os Talibãs destruíram as estátuas de Buda de há dois mil anos esculpidas na rocha do vale de Bamiyan, apesar dos apelos da comunidade internacional para não o fazer devido ao seu valor histórico e cultural.

A interpretação da lei islâmica pelos Talibãs proíbe qualquer representação de "ídolos". Os Talibãs ajudaram a Al-Qaeda nos ataques ao World Trade Center em Nova Iorque e ao Pentágono em Washington a 11 de Setembro de 2001. A 7 de Outubro de 2001, os Estados Unidos e o Reino Unido declararam guerra ao Afeganistão e uma aliança da NATO foi enviada ao país para desmantelar o regime e destruir a Al-Qaeda. Em Dezembro, o governo de transição de Hamid Karzai foi instalado e o exército da ISAF (Força Internacional de Assistência à Segurança) recebeu a tarefa de treinar o exército afegão para construir um Estado democrático. Os líderes talibãs fugiram para o Paquistão, para Quetta, na região do Belucistão. Ao longo dos anos, o grupo continuou a recrutar combatentes e organizou-se de forma descentralizada, conseguindo continuar a ter influência em muitas áreas afegãs.

Em Abril de 2021, o Presidente americano Joe Biden anunciou oficialmente a retirada dos militares americanos do país. Ao longo dos anos, o contingente militar no Afeganistão tornou-se cada vez menor, em parte devido ao acordo de paz de 2020 com os Talibãs, cujas negociações ainda estão em curso em Doha, no Qatar. Após a morte do Mullah Mohammed Omar, anunciada em 2015 mas datada de 2013, os Talibãs foram liderados por Akhtar Mansour, que foi morto por um drone americano no Paquistão em 2016, e pelo Hibatullah Akhundzada, o actual líder e chefe da Justiça durante os anos dos Emirados Árabes Unidos. A liderança de Akhundzada entre os Talibãs foi reforçada pela promessa de lealdade que recebeu do chefe da Al Qaeda Ayman al-Zawahiri, que lhe chamou "o emir dos crentes". Nascido em Kandahar, filho de um teólogo, Akhundzada manteve juntos os militantes envolvidos em lutas internas pelo poder após a morte de Mansour.

Outra figura importante é Abdul Ghani Baradar, combatente contra os soviéticos nos anos de 1980 e co-fundador dos talibãs juntamente com Mohammad Omar. Durante os seus cinco anos no Emirado, ocupou cargos militares e administrativos, incluindo o de Vice-Ministro da Defesa. Preso em 2010 em Karachi, Paquistão, foi libertado em 2018 sob pressão dos Estados Unidos. Após a assinatura dos acordos de Doha, foi nomeado chefe do gabinete político dos Talibãs. Ele seria um dos candidatos mais prováveis à presidência do novo governo. Também no poder está Siraj-ud-din Haqqani, líder da rede Haqqani, fundada pelo seu pai e considerada uma das facções mais perigosas para as tropas da NATO durante as décadas de missão militar. O chefe da comissão militar que estabelece as linhas estratégicas contra o governo afegão é em vez disso o Mullah Yaqub, filho de Mohammad Omar. Segundo os peritos americanos, os Talibãs têm pelo menos 60.000 combatentes armados activos, que poderiam aumentar para 200.000 com o recrutamento de outras milícias ligadas às guerras locais. Além disso, existem 10.000 combatentes estrangeiros, na sua maioria do Paquistão mas também de vários países da Ásia Central, do Uzbequistão ao Turquemenistão, bem como grupos de chechenos e uigures da China.

 

Jorge Rodrigues Simao, 03.09.2021, in "Academia.edu"

 

 

 

CHINESE

 

阿富汗和它的复杂性

"阿富汗政府就像一个拥有法律学位的妓女一样腐败。"

克雷格-弗格森

 

1978427日的共产主义政变使阿富汗陷入流血和混乱的深渊以来,40多年过去了,对未来普遍存在的不确定感仍然是许多普通阿富汗人日常生活的特点。很少有一个国家如此持续地陷入困境这么久。然而与此同时1978年以来阿富汗已经发生了巨大的变化并在21纪初以一种延迟的方式吸收了全球化的影响。如果有机会许多阿富汗人都会离开这个国家而且许多人有充分的理由这样做但调查数据表明58%坚实多数人更愿意留下来。

仅仅这一点就应该让那些把阿富汗看作是一个没有什么值得推荐的灾区的人暂停一下。对阿富汗的任何概括都有可能产生误导。阿富汗的情况要复杂得多。有四点背景值得强调。首先阿富汗是一个复杂的国家。自19纪末以来其内陆领土的边界已基本确定但在这些边界内可以找到沙漠平原、绿色山谷和构成所谓的兴都库什的崎岖山脉这是邻近的喜马拉雅山脉的一个分支。这一艰巨的地形塑造了阿富汗社会的发展。阿富汗从来没有完成过全面的人口普查但是目前对其人口的估计是32,225,560人。

大部分人口71.3%仍然生活在农村地区许多人生活在小村庄里不过和许多国家一样阿富汗的人口越来越多地生活在城市地区24.1%的人生活在城市其余的人是游牧民族。人口中绝大多数是穆斯林,但除了逊尼派穆斯林占多数外,还有一个相当大的什叶派少数民族,在伊斯兰教的两个组成部分的信徒中,有不同形式的信仰、崇拜和仪式,以及越来越多的人的穆斯林身份主要是文化而非宗教。阿富汗也有小规模的印度教徒和锡克教徒社区,尽管近年来恐怖袭击使他们的人数有所减少。

阿富汗的人口也是多民族的。最大的民族是普什图人、塔吉克人、哈扎拉人和乌兹别克人,但已经确定了50多个不同的群体,不同群体所构成的确切数字既因政治原因而引起争议,也因方法问题而引起争论,因为民族识别是主观的而不是客观的,还有一些阿富汗人的父母和祖先来自不同群体。这些因素有助于解释为什么社会科学家越来越远离简单的 "身份 "概念认识到个人可能会随着环境的变化而选择不同的认同方式而且在日常生活中人们当然会在不同的社会世界之间转换往往是相当灵巧的。这在危险的情况下尤其可能,因为对特定群体的认同可能是一种威胁生命的发展。

此外,阿富汗在语言上也很多样化。与许多其他国家的情况一样,一种语法简单的语言,即波斯语,已经成为该国的通用语言或koine,而牺牲了其他语言,如普什图语,这些语言的语法更复杂,因此,令人惊讶的是,大量的阿富汗人是双语甚至是三语,英语越来越被视为人们要想出人头地就必须掌握的语言。这种多样性并非没有问题。可能会出现这样的问题一个特定群体使用的语言如哈扎拉人的Hazaragi是一种独特的语言还是仅仅是阿富汗达里波斯语的一种方言以及哪些语言应被承认为官方语言哪些语言不能获得这种地位。

有时,这种争端会成为更广泛的不满情绪蔓延的契机,对政治领导人和有志于促进社区和谐的人都构成挑战。阿富汗经常被描述为一个 "部落 "社会但这个标签很可能会产生误导。部落 "这个词本身是一个英语单词近年来人类学家对它的处理相当谨慎他们越来越注意到它的殖民主义渊源以及使用它将附加到相当多样化的社会组织形式的危险。历史学家伊丽莎白-莱克Elisabeth Leake各帝国的殖民官员建立了 "部落"以解释地方关系建立领导层并建立 "稳定、持久、有谱系和文化连贯的单位"这样更容易理解从而进行治理。

同样社会关系也不需要像 "部落 "的概念所暗示的那样围绕着世系来组织这是事实。在塔吉克人等群体中村庄为社区提供了比血统更强大的基础。qawm这个词在阿富汗经常被用来描述社会网络它比部落的概念更有弹性但作为了解阿富汗复杂情况的工具更有用。第二由于几十年的战争阿富汗是一个被破坏的国家。即使在19784月的政变和197912月苏联入侵阿富汗之前它也是一个非常贫穷的国家但是自1970年代末以来发生的事件大大加剧了阿富汗的困难。

与战争有关的死亡人数之多,让人摸不着头脑。根据一项(保守的)人口研究,在1978年至1987年期间,非自然死亡人数达到876,825人,即连续十年每天有240多人死亡。这可以说是阿富汗近期历史上最致命的时期但进入21世纪以来平民伤亡仍然是一个主要的困扰2007年初到2018年底根据联合国的数据记录约有35636名平民死亡。而这些数字只是一个非常丑陋的冰山一角。在一个因贫穷而没有能力处理这些战争受害者的医疗和社会心理援助需求的社会中每有一个人被杀就可能有更多的人受伤、致残、残疾或受到心理创伤。

阿富汗也出现了巨大的人口迁移。在20世纪90年代初联合国难民事务高级专员估计约有620万阿富汗人生活在国外。20世纪80年代,巴基斯坦的难民营为在阿富汗与苏军作战的阿富汗抵抗力量提供了一个支持网络,但随着19892月苏军撤军结束和19924月共产主义政权垮台后冲突的拖延,难民营也成为反现代主义塔利班运动的滋生地。从那时起,就有难民来回流动,但阿富汗的难民人口长期以来一直是世界上最多的,而正是2011年叙利亚内战爆发后,大批难民从叙利亚撤离,导致阿富汗从这个不幸的基座上被取代。

除了难民流动之外,阿富汗还出现了非常多的国内流离失所现象,以及随之而来的社会混乱的后果。阿富汗人被迫迁移的风险仍然很高。人类流离失所还造成了另一种形式的损害,即人力资本的侵蚀,因为流离失所者已经脱离了他们可以学到在阿富汗经济中有效运作所需技能的环境。当你坐在难民营里时,很难学习如何成为一名农民,因为你失去了获得这种实践知识的机会,而这种知识是开展这种活动的核心。

当然,阿富汗的基础设施在20世纪80年代也遭到了大规模的破坏,而20世纪90年代冲突的持续意味着 "重建 "的程度远远低于人们的想象。自2001年以来,这种情况在某种程度上有所改变,但是,在阿富汗重振经济生活的过程中,面临着相当大的困难。第三,对其人民来说,不幸的是,阿富汗也是一个具有战略地位的国家。在19世纪,它被广泛认为是一个缓冲国,在物理上将不断扩张的俄罗斯帝国与印度的英国王室拉开距离。俄国人和英国人都看到了防止阿富汗被对方控制的利益,并采取了各种旨在阻止任何这种结果的战略。在第一次世界大战期间,阿富汗保持中立,但它靠近印度,这意味着它是德国吉列明主义努力提高德国影响力的焦点,特别是通过由奥斯卡--尼德迈尔和维尔纳-奥托--亨蒂格领导的特派团。

在第二次世界大战期间,它遇到了纳粹德国的类似努力,当时阿富汗再次采取了中立立场。在冷战期间,它走了一条微妙的道路,美国和苏联支持阿富汗的发展项目,他们显然希望从中获得一些影响。但是,随着197912月苏联的入侵,阿富汗因其战略位置而暴露出的脆弱性变得非常明显,虽然事后看来,苏联进入阿富汗的动机显然不是地缘战略,但这在当时远非显而易见,并导致阿富汗成为许多人认为是第二次冷战中的一个争夺战场。

阿富汗也被看作是一个十字路口,连接着世界不同地区。这在文化意义上是可以理解的。阿富汗的风景充满了不同时期在其领土上出现过的不同文明的考古遗迹。这当然是这个国家的魅力所在。但在更具体的意义上,它也被看作是一个经济十字路口。这一点在20世纪90年代末最为明显,当时美国的UNOCAL和阿根廷的Bridas等公司争相在塔利班的保护下建造资源管道,从土库曼斯坦通往渴求能源的南亚市场。当时的努力没有什么结果,但希望 "十字路口 "可能证明是阿富汗的救赎。

然而,阿富汗战略位置的最大问题是,它已经成为地区对手之间竞争的战场,他们有动机通过代理部队而不是直接对抗来竞争。阿富汗占据了一个非常不舒服的位置。无论你把它看作是被独立的冲突领域所包围,还是看作是多种相互关联的安全困境和战略挑战的受害者,不幸的是,其人民在和平与稳定方面的利益往往被邻国的自私利益所取代,以否定其对手在喀布尔及其周围领土的影响。因此,阿富汗不仅被自己眼前的问题所困扰;它也是印度和巴基斯坦之间紧张关系的受害者,这种紧张关系可以追溯到1947年次大陆的分治,并经常被克什米尔争端所补充。第四,阿富汗是一个浪漫的国家。

这似乎是一个奇怪的观点,但是在更广泛的世界中如何看待阿富汗,实际上对如何对待阿富汗有着重要的影响。在阿富汗的文化中,自然有很多值得庆祝的地方,包括丰富的口头传统以及文学、艺术和音乐成就。反过来,也有发达和广泛的学术文献涉及阿富汗的历史、政治、社会和文化,虽然一些19世纪的作品现在有明显的 "东方主义 " "殖民主义 "色彩,但其他作品也有巨大的启发意义。但毫无疑问,与新加坡等国家不同,阿富汗一直被视为具有明显的异国情调,在从未踏足该国的鲁德亚德-吉卜林和亨利-纽波特爵士的诗歌中可以找到关于阿富汗的故事;甚至阿瑟-柯南-道尔的福尔摩斯故事中也提到了阿富汗战争。

较早的旅游著作也倾向于强调深奥的东西,而忽略了世俗的东西。20世纪80年代对克服这个问题没有什么作用;相反,这些年见证了可称为 "战争旅行 "类型的复兴,这反过来又刺激了各种抵抗组织的信息和宣传部门,这些组织认识到他们有一个需要处理的支持者。一些具有强烈的 "阿拉伯的劳伦斯 "情结的作者所写的关于阿富汗的作品仍然不时出现,并有可能在外部观察者和政策制定者的头脑中植入破坏性的定型观念。与这些趋势相对应的最重要的发展是,自2001年以来,出现了一个充满活力的阿富汗年轻记者和学者群体,他们的工作已经超越了这些定型观念。

从他们的电脑中出现了高质量的阿富汗语和欧洲语的文字,技术本身指出了阿富汗所经历的重大变化。这些著作有助于表明,普通的阿富汗人与大多数其他国家的普通人没有什么不同;他们只是每天面临不同的挑战和不同的激励结构。阿富汗国家的出现经历了一个复杂的过程,在某种程度上要对它所呈现的特征负责,并随着时间的推移演变成一个 "租借 "国家,危险地依赖不稳定的收入来源。1979年后,这种情况分崩离析,经过几十年的时间,国家变得越来越虚弱和混乱,2001年美国及其盟国的干预为一种新型国家的发展创造了条件,这种国家越来越具有我们所说的新派系的特征。

对阿富汗来说,危险的是,机构政治只提供了故事的一小部分,网络政治、军阀政治、有争议的政治和身份政治都在持续的叛乱中。依赖外国援助的问题,企业家与国家的关系问题,在种植鸦片非常有利可图的环境中,阿富汗农业面临的挑战,以及阿富汗的经济发展在更广泛的世界经济中的位置等整个问题。阿富汗如何融入世界是很重要的,因为这决定了它可以利用的机会。阿富汗能够实现的目标受到其与巴基斯坦、印度和伊朗的复杂关系的限制;与中国和俄罗斯的关系更为广泛;而与美国的关系则更为遥远。

然而,全球化创造了阿富汗以前从未享受过的新机会,从中可以看到对未来的某种程度的希望。关于阿富汗的大问题是他们是谁,他们的历史是什么,塔利班领导人想要什么?该运动由穆罕默德-马尔毛拉创立,他于2013年去世。1996年至2001年,他们作为阿富汗伊斯兰酋长国掌权,当年9/11袭击后美国军队部署在该国。据美国消息人士称,他们可能有6万名武装人员和1万名外国战斗人员。最近几周,塔利班叛乱民兵逐步夺回了阿富汗越来越多的地区,直到他们到达首都喀布尔,这要归功于美国军队从该国的逐步撤离。

815夺取总统府和加尼总统出逃后,塔利班发言人宣布,不久将宣布复兴1996年至2001领导该国的阿富汗伊斯兰酋长国。领导人的一段视频承诺 "秩序和安宁"。塔利班 "词在普什图语(阿富汗第二大语言,在巴基斯坦也很普遍)中的意思是 "调查员 " "学生"该运动于2090年代诞生于巴基斯坦的古兰经学校,于1994年在阿富汗第二大城市坎大哈正式成立,毛拉-穆罕默德-马尔(Mullah Mohammed Omar)是1978年至1989年阿富汗与占领该国的苏联军队之间的战争中伊斯兰圣战者组织的前战斗员和首领。塔利班的诞生是为了在苏联军队撤出后在阿富汗重建平衡,其目的是在被征服的领土上建立一种基于对伊斯兰教法最激进的解释的生活方式,对那些不服从宗教戒律的人进行公开处决,妇女必须穿罩袍,男人必须留胡子。

塔利班迅速将自己组织成民兵。1996年征服坎大哈后,他们还攻占了喀布尔,并得到了民众的部分支持,因为他们通过经济复苏和重建在与苏联战争期间被摧毁的基础设施的计划,将自己作为政府的替代品强加于人。阿富汗伊斯兰酋长国由此成立,并在几年内几乎控制了整个国家,只有东北部的一些地区没有类似西方民主国家的政治领导人,但在毛拉穆罕默德-马尔的指导下。巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯是世界上唯一承认该酋长国的合法性并以金钱和人道主义援助支持它的国家。据许多专家称,塔利班军队仍然由沙特阿拉伯提供资金。根据联合国的数据,从1995年到2001年,塔利班至少对阿富汗平民进行了15次大屠杀,而且往往是与乌萨马--拉登创立的另一个激进的逊尼派伊斯兰运动--基地组织的士兵一起进行屠杀。

1996年以来,塔利班将其基地设在了阿富汗。塔利班拒绝选举和民主结构的想法。与国际外交、西方媒体和其他国家的军队合作的阿富汗公民被认为是'叛徒'1990年代上台后,塔利班禁止电影、音乐和电视。除了父亲、丈夫或其他家庭成员外,妇女不得与男人发生关系,禁止她们驾驶从汽车到自行车的任何东西,禁止她们化妆或佩戴珠宝。2001年,塔利班摧毁了巴米扬山谷中用岩石雕刻的2000历史的佛像,尽管国际社会呼吁不要这样做,因为它们具有历史和文化价值。

塔利班对伊斯兰法的解释是禁止任何 "偶像 "的表现。塔利班协助基地组织于2001911日袭击了纽约世贸中心和华盛顿五角大楼。2001107日,美国和英国向阿富汗宣战,北约联盟被派往阿富汗,以瓦解阿富汗政权并摧毁基地组织。12月,哈米德-卡尔扎伊的过渡政府成立,国际安全援助部队(ISAF)军队被赋予培训阿富汗军队以建立民主国家的任务。塔利班领导人逃到巴基斯坦,逃到贝鲁斯坦地区的奎达。多年来,该组织继续招募战斗人员,并以分散的方式组织起来,设法在阿富汗许多地区保持影响力。

20214月,美国总统乔-拜登正式宣布美国军队从该国撤出。多年来,在阿富汗的军事特遣队变得越来越小,部分原因是与塔利班达成的2020年和平协议,该协议的谈判仍在卡塔尔的多哈进行。穆罕默德-奥马尔毛拉于2015年宣布去世,但可以追溯到2013年,之后塔利班由阿赫塔尔-曼苏尔领导,他于2016年在巴基斯坦被美国无人机炸死,希巴图拉-阿洪扎达是现任领导人和阿联酋时期的首席法官。基地组织首领艾曼-扎瓦希里(Ayman al-Zawahiri)对他的忠诚承诺加强了阿昆扎达在塔利班中的领导地位,他称他为 "信徒的埃米尔"。阿昆扎达出生于坎大哈,是一位神学家的儿子,在曼苏尔死后,他将参与内部权力斗争的武装分子团结在一起。

另一个重要人物是阿卜杜勒-加尼-巴拉达尔(Abdul Ghani Baradar),他是20世纪80年代对抗苏联的战士,与穆罕默德-奥马尔一起是塔利班的创始人之一。在阿联酋的五年期间,他担任过军事和行政职务,包括国防部副部长。他于2010年在巴基斯坦卡拉奇被捕,在美国的压力下于2018年获释。多哈协议签署后,他被任命为塔利班政治局的负责人。他将是最有可能成为新政府主席的候选人之一。掌权的还有西拉吉--哈卡尼(Siraj-ud-din Haqqani),他是哈卡尼网络的领导人,该网络由其父亲创立,在长达几十年的军事任务中被认为是对北约部队最危险的派系之一。对阿富汗政府划定战略方针的军事委员会负责人反而是穆罕默德-奥马尔的儿子毛拉-亚库布。据美国专家称,塔利班至少有6万名活跃的武装战士,随着与地方战争有关的其他民兵的招募,这一数字可能增加到20万。此外,还有10,000名外国战斗人员,主要来自巴基斯坦,但也有来自几个中亚国家,从乌兹别克斯坦到土库曼斯坦,以及来自中国的车臣人和维吾尔人团体。

 

Jorge Rodrigues Simao, 03.09.2021

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